从四方面发力深化国企改革

文/白炳鹏

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。随着时代的发展，国有企业也在不断改革创新中优化国有资本布局、增强技术创新能力、激发企业内生活力。2022年12月19日，国资委党委召开扩大会议要求。国企乘势而上，实施新一轮深化国有企业改革行动，巩固深化国企改革三年行动成果，在新的起点上把国企改革向纵深推进。基于此，笔者通过对新时代下推进国企改革实现国资稳定发展的有效策略进行深入研究后，认为应从四个方面持续深化国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。

更新思想观念。国有企业要想全面推动企业深化改革，促进企业经济效益的高效提升，就需要对基层员工和企业领导班子进行思想教育，确保各阶层、各部门的职员都对企业深化改革有全新的了解和深刻的认知，在企业内部牢固树立全新的发展观、政治观。首先，要坚持党的领导，以高质量的党建引领企业的高质量发展，并在企业发展中贯彻落实社会主义核心价值观，将党的领导和企业改革发展紧密结合，始终坚持从严治党发展理念，并将这一理念贯彻落实到企业的生产经营活动当中。促进党建工作和企业改革的融合发展，坚持党的路线方针，确保在市场经济体制下企业发展更稳健。其次，要领会把握“以管资本为主加强国有资产监管”的基本要求。突出经营性国有资产监督管理重心，科学合理地划分国有资本对出借人监督管理的界限，并形成监督管理职权目录和权责清单，做到应管尽管，科学管理。最后，要不断提升企业领导人的责任意识。领导班子要牢牢把握高质量发展这个首要任务，进一步增强责任担当，明确改革思路，切实强化稳增长措施，不断提高生产经营质量。

完善组织结构。国企深化改革，要确保企业组织结构和现代国有企业发展战略相吻合，要始终坚持党组织在公司法人治理结构中的核心地位，处理好基层党组织和企业其他股东之间的关系，做到权责分明、管理科学。首先，企业要不断强化党组织的职能，要明确党组织的核心领导地位，发挥党组织的政治职能，以党的思想引领企业文化健康发展，带动企业员工的积极性，增强企业的凝聚力和战斗力。明确党组织的研究讨论是监事会、管理层决策重大问题的前置程序。其次，要完善董事会决议职责，完善监事会组织结构，协调好外部股东与国内董事间的关系，完善公司治理的结构。最后，强化理事会民主监督工作，完善理事会组织结构，按照公司的要求进一步巩固党组织的基础地位。

创新发展方式。国有企业要在激烈的市场竞争中取得良好的发展，必须加强对资本的管理。首先，企业要对国有资本的所有权和经营权进行明确划分，实行国有资本市场化运作，提高国有资本配置和运营效率；要完善资本监督管理机制，建立监管权力清单和责任清单，通过科学管理、合理放权实现资本的活用。其次，要以人才驱动创新引领企业高质量发展。树立“求才引才”理念，把人才引进来，坚持“以人为本”的原则实施人才培养计划，激活人才“引育用”全链条。

加强监督管理。国有企业深化改革过程中应始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化企业监管力度，落实资本的严格监管，从而进一步推动企业经济效益的全面提升。不断完善监管体系，科学合理地把握国资监管机构的职责定位，明确监管范围和监管职责，落实国有资本的集中监管制度，强化依法监管。做好管理内容划分，把分散的资本进行统一规划，并纳入国有资产监管职责内，提高国有资产监管效率，全面促进国有资产监管力度和监管水平的提升。

深化国有企业改革是推动国有企业健康发展，促进企业资源优化配置的重要举措。国有企业要不断更新思想观念，完善组织结构，创新发展方式，加强监督管理，要找准发展定位，敢于善于改革，持续提升企业发展质效。

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