抓建基层要“瞻前顾后”

?卢亮亮

《军队基层建设纲要》站在强军兴军新起点，对新时代抓建基层内容体系进行全面重塑，是推动党在新时代的强军目标在基层落地生根的行动指南。各级党委和领导机关是指导抓建基层的责任主体，应当把握新要求、适应新变化、研究新情况，从实际出发加强指导和帮带，推动全面锻造新时代“三个过硬”基层迈上新台阶。

纲举才能目张。《纲要》强调，“各级党委机关应当强化强基固本思想，树立大抓基层鲜明导向，坚持把工作重心放在基层，党委负主责、主官负首责、机关合力抓，加强和改进指导帮建基层工作，把党对基层建设的领导落到实处”，对党委机关提出了明确要求。写好基层建设这篇大文章，可借鉴“瞻前顾后”这个成语，做到未雨绸缪、精心实施，蹄疾步稳、行稳致远，确保抓建质量效益。

做好“瞻前”上篇文章。党委机关不热爱基层、不了解基层，就不可能找准鼓点、进入情况。要深入调查研究，聚焦新时代基层建设涌现出的诸多矛盾问题，带着课题重心下移、摸清实情。比如，合成旅、营、连架构有了，但合成能力、打赢本领是否具备；新时代思想政治教育抓得怎么样，实际成效如何；营、连党委（支部）如何发挥好组织功能育人，等等。只有脱鞋下田解剖麻雀，才能真正掌握“第一手资料”，了解官兵“原生态想法”。要科学分析研判，采取多种形式，分析基层建设形势，发现面上的和潜在的矛盾问题，预判可能出现的情况。比如，官兵练兵备战任务重、压力大，心理容易出问题，及早进行干预，才能针对性做好工作，避免危机危险。要制订可行方案，严格对表《纲要》精神，结合基层单位实际，制定跳一跳能够得着的措施，防止在指导和抓落实阶段给基层造成“五多”、增添负担。

做好“顾后”下篇文章。党委机关不真帮基层，不把工作踩到底，就不可能指导好基层建设。能“指”更要善“导”。现在机关往往任务布置了、要求提过了、问题指出了，就认为万事大吉甚至当甩手掌柜，不注重方向导引和过程调控，指导还浮在水面上，一些问题“涛声依旧”。党委机关不仅要指出和查摆问题，更要善于引导基层在正确的轨道上运转。善导还体现在能够关闸分流，下力减去基层不必要的负担，切实疏通经络、释放活力。“帮抓”更要“帮建”。党委机关抓总管方向，但不能事无巨细揽着抓，一竿子插到底、保姆式抓建，势必导致基层产生依赖心理；必须针对不同特点、不同任务、不同环境，具体问题具体分析，因地制宜制定对策，确保工作指导的精准性实效性。要注重发挥基层主观能动性和创造性，提升自建造血能力。“锦上添花”更要“雪中送炭”。解难帮困不能仅仅流于形式，要帮助落后者，帮在困难时。对先进单位高看一眼、厚爱一分，对后进单位更要不抛弃不放弃，给予更多指导、帮带和关爱，让后进向先进靠拢，实现全面发展、平衡发展。

上、下篇文章要注重衔接融合，“瞻前”的工作需理顺，切实读懂基层、打牢基础，“顾后”的工作要务实，统筹兼顾抓、坚持不懈抓，真正打通上下关系、形成闭合回路，有效激发基层动力活力。党委机关要端正对基层的根本态度，尊重、欣赏基层官兵，向对待自己的孩子一样给予关爱。当然，基层自身也要正确看待改革进程中的诸多难题，理解机关的难处和辛劳，充分相信组织、依靠组织，在相互信任中增进情感，?哿ν?南蜃徘烤?勘攴芙??/p>

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