大数据赋能“邵阳红”农产品档案信息资源平台建设研究

文/邵阳学院 龙丽旭 欧阳琳；塘渡口镇第五完小 龙庆玲

2017年，邵阳市委、市政府大力实施品牌强农战略，立足邵阳自身实际，聚力打造“邵阳红”公共品牌优质农产品共90余种。要让大数据赋能“邵阳红”品牌优质农产品产业链，推动“邵阳红”品牌优质产品提档升级，做大做强做优，为邵阳农业崛起做出积极贡献，为消费者提供绿色、健康、环保的本土优质农产品，“邵阳红”品牌优质农产品理应成为我们关注的对象。为“邵阳红”优质农产品建立档案，成为保证其产品质量安全的有效措施，大数据时代的农产品档案信息资源平台建设也顺势成为档案研究的新话题。

一、农产品档案信息资源平台建设定义

农产品档案信息资源平台建设是指在对农产品从生产到消费的每个阶段的信息进行收集、整理、归档的基础上，利用计算机技术、云计算、物联网管理技术、数字化扫描加工技术等现代化信息技术，将农产品档案信息资源汇总在一个平台上，通过检索标识方便用户检索农产品各方面的信息，从而实现农产品信息追踪溯源、信息反馈等功能。农产品档案信息资源平台建设内容主要包括农产品档案信息数字化、农产品数据库建设、农产品用户反馈信息管理、农产品信息系统建设四个方面的内容。

二、“邵阳红”优质农产品信息资源建设中存在的问题

（一）信息管理机构众多，各自为政，缺乏统一协调性，农产品供需信息链被人为割裂。邵阳市农产品信息由不同部门管理，目前邵阳市农业局、市商务局、市发改委、市供销总社以及农产品批发市场等都有自己的信息化系统，但信息采集、开发利用所使用的标准不一致，方法欠缺规范性，又加之我国农村信息化程度不高、信息网络普及程度不够、科技水平低、信息闭塞，从而导致农产品交易成本高、供需信息链被人为割裂、流通环节变长、信息存在交叉重复等现象。用户很难查询到农产品产业链的完整信息，从而出现信息不能共享的问题。

（二）缺乏配套人才、农产品生产者素质偏低。在农村既懂技术、又会管理的人才较少，懂信息技术的人才比较缺乏，农产品生产者在农产品的物流中比较被动，是风险的主要承担者。农村能上网的人毕竟是少数，农业信息网站提供的服务不是农民真正需要的，不能产生政府部门所期望的效应，多数农业信息网站优质农产品信息提供者没有信息资源提供的优势，资源拥有者与网站建设者信息不对称，都导致了农业信息技术的应用进展缓慢。

（三）农产品信息采集水平和标准化程度低，方法不够科学，指标体系不健全，信息准确度不高。邵阳地区农产品品种繁多，生产的优质农产品有10大类90多个品种，涉及茶叶、油茶、油菜、水果、中药材、楠竹、草食畜牧、蔬菜、家禽、水产等等，但农产品信息采集水平低、采集标准化程度低、采集方法不够科学、指标体系不够健全。“邵阳红”优质农产品的大部分品种没有纳入统一的指标体系中，其面积和产量靠调查来推算估计。农村档案管理人员业务素质不高，信息采集水平偏低，缺乏专业信息采集人员、行之有效的信息采集手段，影响了农产品档案信息采集数据的准确性和权威性。

（四）技术应用和管理水平落后、信息处理能力低，缺乏信息预测、预警机制。由于网络基础设施建设不完备、数字化技术水平不高、信息采集、信息处理水平落后。如邵阳县茶油、新宁县脐橙、武岗铜鹅等主要品种的市场供应状况、需求关系的变化、价格走势、市场风险分析不够，不能及时为政府部门、农产品生产者和经营者提供决策参考、供给和需求信息，造成了信息资源浪费，导致政府工作比较被动。一是政府各级部门一味地鼓励农民增加某种农产品种植面积；二是农产品因产量高而政府不得不出面解决出售难的问题，这两者存在着矛盾，严重影响了价格杠杆作用的发挥。农民在农作物播种时，不了解市场的供求详细情况，有时跟风种植；经销商往往在经营过程中，买涨不买跌，价格上涨时抢购农产品囤货在手，等待时机高价出售；价格下跌时，又低价出售货物，最终表现为价格的暴涨暴跌。

（五）有关产品的价格信息数量多，但影响产品价格因素的信息数量少。无论是农产品生产者、经营者还是消费者，每年可以通过不同渠道了解邵阳地区当年茶油的价格，但不清楚当年油茶树的种植总面积、总产量、商品流向、市场需求情况等信息，没有这些数据信息，农产品市场供求趋势很难判断，造成价格波动很大。如2018年茶油供应紧张，价格一度从45元/斤飞涨到65元/斤，后在政府指导下，价格回调到55元/斤。

三、“邵阳红”优质农产品信息资源平台建设策略

档案部门要充分发挥自身优势，征集“邵阳红”优质农产品档案信息，利用大数据来赋能“邵阳红”品牌优质农产品，运用云计算、物联网等网络信息技术，整合“邵阳红”优质农产品信息资源，建设一个统一、高效、权威的“邵阳红”优质农产品档案信息资源平台，生产者、经营者、消费者管理者可以通过这个平台查询到某个农产品的所有信息。这是防止“邵阳红”优质农产品价格暴涨暴跌和剧烈波动的重要措施和手段之一，是保障流通领域农产品质量安全、推动民生建设的利剑。为建设“邵阳红”优质农产品档案信息资源平台，笔者提出以下几点策略：

（一）加强政府对“邵阳红”优质农产品档案信息平台建设的主导作用和各部门的协同合作。“邵阳红”优质农产品信息平台建设离不开政府的统筹规划，也离不开各部门的协同合作。邵阳市政府要充分发挥主导作用，整合“邵阳红”优质农产品档案信息资源，构建“政府负责、部门指导、各方联动”的协作机制和科学化、规范化的管理体制，为实现农产品档案信息资源的共建共享奠定基础，避免出现横向“农产品档案信息孤岛”和纵向“网站内容雷同”的问题。“邵阳红”优质农产品档案信息资源涉及农业局、商业局、统计局、市发改委、土地资源局、气象局等多个政府部门，各个部门应协同合作，改变工作方法，从而解决信息链人为割裂的问题，满足市场参与者和政府对农产品档案信息资源的需求。为此，在邵阳市委农村工作领导小组下应设立“邵阳红”优质农产品档案信息平台建设领导小组，下设办公室，由市农业农村局局长任办公室主任，负责整合优质农产品档案信息资源，确定农产品档案信息资源平台建设标准、内容，加强对“邵阳红”优质农产品档案信息平台建设的领导、实施和监管；市商务局、市发改委、市供销合作总社等部门则强化行业组织服务职能，配合农业局建设好农产品档案信息平台，通过制度化建设，改变信息重复采集、分割拥有、垄断使用和低效开发的局面，从而解决农产品信息断链和市场亟须的信息缺少问题，实现信息的共享和互补。

（二）提高档案人员素质，加快信息资源平台建设人才的培养。建设“邵阳红”优质农产品信息平台，应本着“信息资源是核心、人才是关键”的原则，顺应信息资源建设数字化的发展趋势，重视农产品档案信息化人才队伍的培养。首先，档案人员要具备一定的专业知识，掌握一定的信息技术，如能熟练操作电脑，具备大数据分析能力等等，要具有强烈的农产品档案信息资源开发的意识，满足生产者对档案信息资源日益增长的需求。同时，档案人员在服务中要不断增强法律意识，遵照《中华人民共和国档案法》进行档案的开发和提供利用。其次，要通过多种途径和方法加强对档案专业人才的培育与引进，有针对性地对农产品档案信息员进行业务培训

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